INDIGA - Informe Gobierno AP

El gobierno Andhra Pradesh ha publicado un Informe Provisional para una actuación agrícola que forma parte de su serie de previsiones para lo que se conoce como el programa Visión 2020. Este documento empieza con un irreprochable objetivo:

"El futuro plan para la agricultura, tiene que ser ambientalmente sostenible; económicamente rentable; intelectualmente satisfactorio; familia agrícola satisfecha bajo un enfoque de sistemas agrícolas sostenibles".

Pero la verdad es que cuesta encontrar en este documento las vías para lograr este medio ambiente sostenible, intelectual satisfacción para el campesino o para instaurar una familia agrícola feliz. En todo caso, lo que parece es que las recomendaciones del documento, pueden llevar a unos resultados radicalmente opuestos.

Si uno tuviera que valorar de forma conjunta este Informe, se hace evidente que estas concepciones están en gran manera influenciadas por un modelo que fue aplicado en EU, Europa y Japón a finales de los años 50, una intervención que diezmó las familias de agricultores en estos países, convirtiendo las explotaciones agrícolas en industrias.

Las lecciones aportadas por una actuación agrícola tal, están ahí, a la vista de todo el mundo: un país dirigido por una agro-industria que actúa sin dar explicaciones a nadie y maneja las cuestiones agrícolas a la manera de las mafias. Una industria que puede alterar a su antojo las previsiones del gobierno y cambiar políticas a su voluntad. Una industria que puede vender alimentos a su elección y envenenar a generaciones enteras. Y finalmente una política que dentro del marco agrícola puede generar como resultados, una total erosión en materias de biodiversidad y medio ambiente.

Hoy en día, cuando una toma de conciencia más consecuente acerca de su inmediato pasado, ha llevado a Europa y a Japón a una revisión de sus políticas en el uso de pesticidas, la enorme presión política de las industrias agro-químicas, han obligado a EU a persistir tercamente en sus prácticas corporativas químicas y de agricultura genéticamente modificada.

Este planteamiento agrícola de AP parece haber importado los esquemas americanos. La sospecha se fundamenta en que puesto que ha sido la empresa consultora americana McKenzie la que ha elaborado el programa Visión 2020, es esta perspectiva importada la que se pregona va a ser la solución a nuestros problemas. Y la probable justificación es que si el modelo americano de IT (Información tecnológica) es suficientemente bueno para Andhra Pradesh, porque no lo iba a ser su AT (Tecnología Agrícola)?.

Este espacio crítico pretende examinar porque este Plan va a ser un desastre para el entorno, devastador económicamente, intelectualmente mutilado, tremendamente desgraciado para las familias que viven del campo y además insostenible, una situación que es diametralmente opuesta a los objetivos anunciados en el informe como los deseables.

PORQUE ESTE PLAN PUEDE SER DESASTROSO PARA EL ENTORNO?

El informe reconoce que AP es el mayor consumidor de pesticidas químicos del país; iguala al Punjab en irrigación y lo sigue en consumo de fertilizantes. Pero en Informe evita el analizar críticamente la cuestión de porque todas estas extraordinariamente altas inversiones en agricultura en Andhra Pradesh han fracasado. Rechaza el plantearse de si hay algo intrínsecamente problemático en este gran uso de productos químicos en la agricultura de AP. Aparta toda posible desviación y llega rápidamente a esta conclusión: "es esencial para la mejora de la productividad de todas estas inversiones".

Y como lo hace? El Informe encuentra un cabeza de turco muy fácil y culpa a la "mano de obra improductiva". Entonces, para mejorar la productividad, se sugieren una serie de medidas que incluyen mecanización, especialmente de cosechadores, transplantadoras, desbrozadoras etc. Es un nuevo paso hacia una calamidad, tanto social como ecológica. La historia demuestra que un énfasis exagerado en la mecanización, reduce la presencia de los animales en el campo, lo cual a su vez reduce la aportación de materias orgánicas necesarias para una agricultura sana y el mantenimiento de un suelo fértil. En consecuencia, los agricultores se verán condenados a depender cada vez más de las elementos químicos, en un círculo vicioso que solo puede acabar con la destrucción del medio.

Toda agricultura mecanizada es por definición insostenible y orientada a inversiones externas, especialmente en un país con déficit de energía como el nuestro. Los sistemas tradicionales de conreo en nuestros campos han demostrado ser eficientes usando la energía local disponible (tracción animal, excrementos útiles, restos de cosechas) que en la mayoría de los casos ha sido suficiente.

Es cierto que en un momento dado, el Informe se acuerda de hablar de Gestión de Nutrición Integrada y de Gestión de Pestes Integrada. Pero en realidad, las medidas necesarias para conseguirlo, como son las actuaciones para incrementar la producción de biomasa, no son abordadas en el Informe, y hacen crecer la duda de si estas materias son solamente mencionadas de pasada, o hay una intención de más seriedad.

PRODUCTIVIDAD EN LAS PEQUEÑAS EXPLOTACIONES

Las conclusiones a las que llega el Informe acerca de la falta de productividad de las pequeñas explotaciones agrarias son infundadas, ya que si no han funcionado bien se debe a los medios erróneos empleados en las estimaciones y en las malas políticas financieras que el estado ha empleado en detrimento suyo durante décadas. Calificarlas de inviables, es un argumento muy simple, ya que los hechos hablan por sí mismos.

El Dr. Rosset, director del Instituto para Políticas de Alimentación y Desarrollo en Oakland. E.U. nos brinda la oportunidad de revisar estos conceptos.

Durante más de un siglo, los expertos han predicho la desaparición de las pequeñas explotaciones, aduciendo que eran improductivas, atrasadas y poco eficientes. Pero esta idea es falsa. Lejos de estar ancladas en el pasado, son una opción muy viable, productivas, eficientes y una visión ecológica para el futuro.

Centrándose en estos argumentos, el Dr. Rosset opina que elementos tan esenciales como la biodiversidad, atención personal, etc., hacen que estas instalaciones sean productivas, en oposición a los monocultivos industriales a gran escala. En efecto, las grandes explotaciones, tienden al monocultivo porque es la manera más fácil de emplear su maquinaria pesada. Por contra, la agricultura del tercer mundo, tiende a cultivos más variados, donde incluso el pequeño espacio que queda entre los surcos de una siembra, son aprovechados para otro producto, combinando o rotando cultivos con ganadería, actividad que proporciona un estiércol muy útil para regenerar la tierra y otros usos.

Estos sistemas agrícolas integrales tienen una productividad mucho mayor que los monocultivos, pues si bien el rendimiento de un cultivo determinado - grano por ejemplo - por unidad de superficie es menor, la producción total es mucho mayor ya que a menudo se hace una rotación de más de una docena de cosechas y además de obtienen diversos productos animales.

Desde la meca de la agricultura corporativa, el Dr. Rosset, concluye en que hoy está ampliamente reconocido por expertos economistas, el echo de la relación inversa entre el binomio del tamaño de la explotación y la producción. Incluso notables economistas especializados en desarrollo del Banco Mundial, han llegado a esta conclusión, en la que la distribución de la tierra en unidades más pequeñas, supone un incremente en el rendimiento.

Y volvemos de nuevo a las cifras prácticas que aporta el Dr. Rosset. Así, una finca de 4 acres (1,6 Ha) en E.U. da un rendimiento de 1400$/por acre, mientras que en otra de 27 acres lo es de 139$, es decir, un 10% menos. Y continua la progresión descendente con una de 694 acres que rinde 51$ y finalmente otra de 6709 con un rendimiento de 12$/acre, es decir diez veces menos que una finca de secano del estado de AP. A más extensión de monocultivo, menos productividad, lo que hace necesario pues una revisión conceptual si queremos que nuestra agricultura esté acorde con los tiempos modernos. Las reformas que ahora propone el gobierno para la India, desestiman las experiencias de aplicación en otros países en los años 50 y que les obligaron a posteriores correcciones que supusieron unos elevados costes.

PUNTOS BÁSICOS DE LA AGRICULTURA SEGÚN LA FAO

Para esta organización de Naciones Unidas, la FAO (Food and Agricultural Organisation), el carácter multifuncional de la agricultura y uso de tierras se apoya en los siguientes puntos:

Seguridad alimentaria
Medio ambiente, favoreciendo los aspectos positivos y suavizando los negativos
Económicos, incluyendo la producción primaria (alimentos y otros bienes), y servicios relacionados con la capacidad agrícola y empresarial, actividades múltiples con amplios efectos económicos y su repercusión directa o inducida en los sistemas financieros.
Sociales, incluyendo la viabilidad de comunidades rurales, su sustento y sus valores culturales.>

Las acciones combinadas de estos cuatro elementos contribuyen a mejorar el desarrollo rural.

El programa Visión 2020 parece ignorar todo lo anterior y concentrarse únicamente en la exportación, cometiendo los mismos errores en que América Latina y otros países asiáticos incurrieron hace unas décadas.

CONTRATOS AGRÍCOLAS

Pero sin lugar a dudas, el aspecto más peligroso que contiene el Informe es su apuesta por el sistema de contratos agrícolas. Ello unido a los cambios de políticas que permitirían el "leasing" de las tierras para consolidarlas y expandirlas en extensión, apunta las claras intenciones del gobierno de AP de eliminar a los pequeños propietarios y así consolidar los grandes consorcios, en su afán de producir para la exportación. La amenaza es grave. Las evidencias globales, delatan una y otra vez que estas prácticas de contratos han diezmado a los agricultores en todo el mundo.

Multinacionales como Del Monte, Dole, etc. han descubierto que las prácticas de libre mercado son mejores y por ello han cambiado su estrategia sobre el control directo de la tierra, haciéndolo ahora sobre la producción a través del sistema de "agricultores independientes" sometidos a ellos por contratos exclusivos. La compañía, proporciona semillas, créditos y detallado asesoramiento técnico (no gratuitamente, por supuesto, pues será posteriormente cobrado), con la condición de que todos los productos deberán ser vendidos a la empresa en cuestión, y al precio que unilateralmente ésta misma imponga.

Durante todo el proceso de conversión de petróleo o productos industriales (fertilizantes, tractores...) en productos enlatados que se venderán en los supermercados de Hyderabad o Londres, el sector menos beneficiado, pero el único en el que recaen todos los riesgos por causas meteorológicas, plagas etc. se concentra en los agricultores "contratados", ellos serán las víctimas de pérdidas por malas cosechas, mientras que las compañías mantienen siempre sus beneficios, ya bien por la venta indirecta de tratamientos químicos, o por la posterior manufactura y distribución de los productos al consumidor.

Los contratos agrícolas han causado (y todavía lo hacen) un grave impacto en muchas comunidades de agrarias de E.U. y en su entorno. Veamos un aspecto concreto, las granjas avícolas. El contrato de producción era el medio por el cual las grandes empresas como Cargill, Continental Grain, Ralston Purina ... se hacían cargo de la producción de pollos a principios de los años 50. En 10 años, el porcentaje de la producción de pollos en E.U. pasó del 4 % a ser del 92 %. Un estudio posterior, a cargo de USDA (1967), concluyó que estos granjeros se habían empobrecido debido a la imposibilidad de intervenir en los precios impuestos por las grandes corporaciones. Los agricultores en "listas negras" que trataron de organizarse para defenderse de estas prácticas injustas, se arruinaron al poco tiempo debido a la certeza de que su sanción sería el no recibir nunca más un contrato.

Países como Filipinas, que hace una década cayeron en la trampa de los contratos, se resienten todavía hoy de las cicatrices que estos infligieron en su economía, como consecuencia de una planificación equivocada. Según un estudio de la prestigiosa organización para la investigación del desarrollo, IBON, en Filipinas, los agricultores que se sometieron al sistema de contratos, en lugar de aumentar sus beneficios, se vieron envueltos en las enormes deudas contraídas, con el resultado de pérdida de tierras, su propio status social deteriorado y una violenta sacudida para todo el país.

IBON presenta el estudio de casos de granjeros, cuyos sueños en hacer un buen negocio a base de los contratos, se rompieron mucho antes de que el sueño mismo comenzara, ya que por entonces ya se habían arruinado. Un método frecuentemente adoptado por las grandes empresas en sus sistema de contratos, era abandonar a sus "socios", pequeños agricultores en mitad del camino, cuando estos ya habían echo el gran esfuerzo de poner en marcha su inversión. En un caso, menciona IBON, la multinacional Tropifresh abandonó a 107 cultivadores de espárragos que habían plantado el 60 % de sus campos (que previamente habían sido de arroz, trigo o coco) con este cultivo:

"Este caso ilustra claramente que la compañía contratante, Tropifrech, puso fin a los contratos a su voluntad, interrumpiendo su colaboración con las explotaciones reconvertidas, después de haber introducido maquinaria específica para este tipo de cultivo y forzándolos a contraer enormes deudas. En el contrato, efectivamente, el agricultor tenia una hipoteca de sus fincas como garantía de los préstamos que la empresa le concedió".

Otro método empleado por estas empresas es el engaño, y consiste en re-calificar el producto, maniobra en la que el productor no puede de ninguna manera intervenir.

En la vecina población de Zaheerabad, en el distrito de Medak, opera una empresa que se dedica a procesar alimentos y que empezó confeccionando cigarrillos. Varios pequeños agricultores, que fueron persuadidos por esta compañía para que cultivaran pepinillos (gherkin), acabaron arruinados. Sembraron los campos con la promesa de que la cosecha seria recogida y transportada por la empresa en cuestión, aunque llegado el momento, las promesas de desvanecieron y el género empezó a pudrirse en los depósitos, por lo que se vieron obligados a deshacerse de ellos, esparciéndolos de nuevo por los campos.

Unos pocos entre ellos , tuvieron la iniciativa de llevar el producto al mercado por su cuenta, pero quedaron decepcionados al constatar que no podían cubrir ni siquiera los gastos de este transporte. Por supuesto que los propietarios mayores, que disponían de recursos para permitirse grandes inversiones y disponían de regadíos, estaban satisfechos con los contratos que la gran compañía les brindaba, todo lo contrario de los campesinos "dalits" que tuvieron que soportar estos duros tratos y vieron sus pequeños sueños aplastados, y a los que nunca más se les pasó por la cabeza aceptar semejante tipo de negocios. Suficiente era ya para ellos, el intentar reponerse del traumático desastre.

Como conclusión, señalar que el aspecto más a tener en cuenta en estos contratos, es la constante manipulación y cambios en las condiciones pactadas. Así los débiles agricultores, quedan facilmente atrapados por las supuestas ventajas del sistema, y cuando la decepción los golpea brutalmente, ya es demasiado trade para rectificar. Ejemplos similares de tiranía abundan también en la América Latina. Mr. Solom Barraclough, director del United Nations Research Institute for Sustainable Development (UNRISD) - Instituto de Naciones Unidas de Investigación para el Desarrollo Sostenible -, no escatima dureza cuando califica estos contratos como un "peligroso sistema autoritario".

VERDADERAS Y FALSAS REFORMAS AGRARIAS

Otra interesante teoría que se desprende de los veteranos planificadores y burócratas de AP, es que las reformas del campo, puede que no sean muy beneficiosas para los pobres. Sin decirlo abiertamente, parece sugerirse que las reformas agrarias anteriores consiguieron muy poco, puesto que la agricultura que se practicó en las tierras fue también muy escasa.

Podemos examinar el resultado de todos los programas de reformas agrarias emprendidas en el Tercer Mundo desde la Segunda Guerra Mundial, teniendo mucho cuidado en distinguir entre las reformas genuinas (cuando las tierras de suficiente calidad fueron realmente distribuidas entre los más desfavorecidos y el poder de la oligarquía rural para distorsionar y manipular los programas fue anulado), y las reformas de tierra engañosas, donde los pobres fueron relegados a los suelos más miserables y los tierras más remotas. En todos los casos de auténticas reformas, se ha constatado como resultado, una reducción de la pobreza y una mejora en las condiciones de vida.

Japón, Corea del Sur, Taiwan, Cuba y China son buenos ejemplos. En cambio en los países donde las reformas han distribuido las tierras de peor calidad entre los beneficiarios y no se ha actuado en el fortalecimiento de las estructuras laborales rurales, la pobreza ha seguido siendo la misma. Méjico, Filipinas y la India son típicas muestras destacadas de este tipo de intervenciones.

AGRICULTURA ORIENTADA A LA EXPORTACIÓN

Un obsesivo compromiso para la exportación de los productos agrícolas impregna el Plan del Estado. Esto es nuevamente un desafío a la óptica agraria, que prestigiosos analistas, piensan hoy en dia que tiene que ser "de carácter multifuncional ". En efecto, muchos especialistas en todo el mundo han empezado a darse cuenta de este aspecto, tanto es así que la conferencia de la FAO de 1999 en Maastricht (Holanda), con el lema de "Cultivando Nuestro Futuro", abogó por el carácter multifuncional de la agricultura y de las tierras, ampliar el alcance del sector agrícola a servicios que incluyan al conjunto de la sociedad y establecer el papel de los sectores primarios en la producción.

De este modo, esta concepción multifuncional, facilitaría el entendimiento de las complejas interacciones entre la agricultura y el uso de la tierra, los bienes y servicios que a la vez éstos proporcionan, su contribución a la consecución de objetivos sociales más amplios y al mismo tiempo aminorando el impacto que los aspectos ambientales, económicos y demográficos de la creciente globalización de mercados y comercio puedan causar a la agricultura.

Es su declaración global sobre las implicaciones de la comercialización de la agricultura orientada hacia la exportación y teniendo en cuenta las experiencias en Asia, la FAO concluye:

"En Asia existía el firme convencimiento del papel cada vez menor que el sector agrario iba a jugar en el desarrollo nacional, encaminado más bien a la rápida industrialización. Pero con la crisis económica posterior, muchos países de aquellas latitudes están reconsiderando el papel que la agricultura puede aportar, colaborando con las exigencias de consumo doméstico, proporcionando inversiones agro-industriales y sirviendo de apoyo para el empleo rural."

Las valiosas lecciones que hemos extraído de estas experiencias contemporáneas, están siendo desaprovechadas por los planificadores de Andhra Pradesh, ya que parece que han tenido que remontarse a 50 años atrás para elaborar una filosofía agro-económica completamente caduca.

OBSESIÓN POR EL ARROZ

Otro aspecto preocupante que incluye en Informe del gobierno de AP es el que hace referencia a la intención de industrializar el sorgo: "El cultivo del maiz y del sorgo puede hacerse remunerativo sólo si podemos implicarlo con la industria y así hacerlo más rentable. Por tanto, la estrategia a seguir respecto a ellos debe ser la de promocionar las industrias agraria, piensos animales y avícolas, almidones, alcohol industrial, jarabes ...".

Después de esta recomendación al productor de sorgo, de que convierta sus granos en pienso para los animales, el Informe añade un insulto al delito, afirmando que excepto pequeñas áreas en los distritos de Telangana y Rayalaseema, el arroz está ganando en importancia para la seguridad alimentaria. Así, el arroz debe ser considerado el principal cultivo en AP, como alimento capaz de proporcionar sustento a un mayor número de población.

Cuesta contener la risa con estas afirmaciones. El sorgo y otros mijos (ragi, bajra...) que se cultivan en extensas zonas de Telangana, Norte de Karnataka y Marathwada, ha creado toda una cultura vital en estos lugares. En Telangana se le llama "Satyam Panta" es decir, el "cultivo de la verdad, o verdadero". Una simple ojeada a la siguiente tabla deja claro que nutricionalmente es más rico que el arroz.

	Proteinas (gr)	Minerales (100 gr.)	Cálcio (mg)	Hierro (100 gr.)
Bajra	11.6	2.3	42	5.0
Ragi	7.3	2.7	344	6.4
Sorgo	10.4	1.6	25	5.8
Arroz	6.8	0.6	10	3.1

El pensar que el cultivo del sorgo puede hacerse más remunerable convirtiéndolo en alimento para el ganado, es una penosa imitación del modelo americano, en el que todos los excedentes agrícolas pasan finalmente a convertirse en pienso para alimentar a unos animales, de los que luego obtendrán su carne. Para que un animal pueda aumentar un kilo en peso (y supongamos que en carne) debe consumir 10 kilos de cereales o pienso, lo cual hace que este modelo sea insostenible para la India (país por otra parte poco consumidor de carne, por fuertes convicciones religiosas) con escasos recursos agrícolas.

Practicas estatales similares en las dos últimas décadas, prácticamente han acabado con el sorgo, reconvirtiendo los campos en plantaciones de algodón o de barbecho. Las desastrosas consecuencias de este cambio en la seguridad alimentaria de los pobres y en el entorno de la región es ya, una historia constatable. Los suicidios en masa de productores de algodón, por la enorme presión de deudas contraídas, son la máxima manifestación macabra de este desastre. La producción de sorgo, disminuyó en este periodo de 1.082000 toneladas a 642.000, con una caída brutal del 40 %, mientras que la del algodón pasó de 750.000 toneladas a 1.426000, con un incremento del 92 %.

	Arroz	Legumbres	Sorgo	Algodón
1980-81	3600	1440	2054	419
1990-91	4036	1630	1190	655
1994-95	3637	1602	944	2176

Ahora, con esta nueva política, si se quiere transformar en sorgo en forraje para el ganado y así hacer más lucrativo el negocio, podemos prever ya las dimensiones de la miseria en la que van a quedar sumidos los más pobres. Con estas paulatinas restricciones impuestas y otras actuaciones sociales que seguramente van a ser introducidas en los dos próximos años, los pobres que únicamente estarán seguros de disponer de un mínimo para su sustento, serán los que tengan alguna posibilidad de cultivar por ellos mismos. El abandonar los cultivos tradicionales y especular con un arroz importado de otros lugares, va a terminar con la subyugación económica, agrícola y cultural del pueblo de Telangana.

REFORMA EN LA EDUCACIÓN AGRARIA

Otro aspecto preocupante es el de una pretendida reforma educativa agraria que el gobierno se propone introducir en las universidades especializadas en estas materias. Para ello, se habla de la expansión de las directrices, incorporando una representación del sector privado, preferentemente de las industrias agro-industriales. No hace falta consultar a la bola cristal para adivinar en nuevo tipo de educación agraria que se va a impartir en estos estamentos universitarios, bajo la influencia de las grandes compañías privadas de este sector. Fertilizantes, herbicidas, biogenética, ... serán las nuevas materias esenciales, mientras que la agricultura ecológica, hoy en dia arrinconada en sus bibliotecas, será enterrada definitivamente.

Grandes monopolios como Monsanto, ya promueven campañas de estrategia para su conocido herbicida Roundup. Cuando los nuevos planes educativos estén en vigor, esta compañía por ejemplo tendrá acceso a ellos, y otros cientos de campañas similares se pondrán en marcha, dejando el control de la agricultura, complemente fuera del alcance de los campesinos. Cabe recordar aquí la no muy lejana experiencia en el estado de Madya Pradesh, con la tristemente conocida multinacional Union Carbide (Hoy Dow Chemical) que introdujo su pesticida "Sevin" en los campos de la India, hasta que unas malas cosechas, hicieron que cayeran las ventas. Esto hizo que la empresa descuidara los sistemas de seguridad de la planta, provocando el mayor desastre químico en la historia de la humanidad, con sus trágicas consecuencias.

SISTEMA DE EXTENSIÓN AGRARIA

Otro argumento adelantado por el Informe es que deberán contratarse consultores para las actividades agrícolas. Los graduados y poseedores de diplomas deberán empezar a intervenir en las áreas rurales como asesores básicos, y los productores deberán pagar por sus servicios de consultoría.

Este sistema puede ser comparado con el existente para la práctica de la medicina privada. En realidad estas propuestas dejan a la agricultura sumida en un nuevo paradigma, como ya ha ocurrido en el campo de la sanidad pública con la llegada de los sanitarios titulados y en detrimento de los sistemas alternativos populares (ayurvédicos, etc.) cuyos practicantes han sido perseguidos en los pueblos, que bajo la presión ejercida por las corporaciones médicas han sido tachados de curanderos, cuando los auténticos "curanderos" son estos "titulados" que visitan las aldeas y administran un par de inyecciones por una simple aparición de fiebre y dejan con ello el bolsillo de mucha gente limpio. Y a nadie se escandaliza por ello.

Imaginemos que nuestros campos aparecen un día invadidos por un ejército de "curanderos agrícolas" que prescriben tratamientos químicos de un plumazo y dejan las tierras agotadas y perdidas para la agricultura. Su presencia dejaría a los campesinos aturdidos al no poder aplicar sus remedios tradicionales, desprotegidos y dependientes, como ya ocurrió en Brasil y en Argentina. Y mientras tanto, otro rico y poderoso conocimiento milenario sería asesinado en este proceso.

El Informe sobre el Plan Agrícola está plagado de tales bombas de relojería. Como evitarlas y llamar a juicio a las mentes de nuestros planificadores? Sería oportuno el pedir un referéndum sobre esta cuestión, puesto que el efecto de su aplicación va a afectar a millones de agricultores, la profesión más antigua y más cargada de valores culturales del Estado?.

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